突發(fā)！美國國務(wù)院內(nèi)部通知：美國大使館暫停發(fā)放部分中國公民簽證…
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今早，據(jù)微信公眾號(hào)居留美國馮凈律師消息，來自美國移民律師協(xié)會(huì)的內(nèi)部通知（不會(huì)對外公布）：
美國國務(wù)院北京大使館內(nèi)部通知他們將在中國停止發(fā)放下列人群的 B1，B2，F(xiàn)1，F(xiàn)2，J1 和 J2 的美國簽證。
● 國家移民管理局以及出入境管理局擔(dān)任副主任以上職務(wù)的員工以及家屬包括配偶和他們不滿二十一歲的孩子，無論是否未婚；
● 國家安全局和國家公安部任職員工以及家屬包括配偶和不滿三十歲的孩子。
美國大使館將暫停發(fā)放上述人群的B1 ，B2， F1， F2 ，J1 和J2 的簽證。這個(gè)決定是美國政府對中國拒絕和延遲接受美國遞解出境中國公民的報(bào)復(fù)行動(dòng)。美國國務(wù)院還提醒，盡管這個(gè)政策影響在中國申請簽證的個(gè)人，第三國繞道簽證的人仍然有可能因此政策拒絕簽證。
同時(shí)，美國國務(wù)院申明這個(gè)決定是暫時(shí)的。
看到這里，相信大部分家長也是一頭霧水，被限制發(fā)放簽證的人群究竟指哪些？所謂的國家公安部門任職員工是指所有的公安人員嗎？
大家還記得5月13日，一個(gè)本科新生去美國大使館簽證被拒的事情嗎？拒簽理由是孩子父親是公安從業(yè)人員的消息在各個(gè)赴美簽證群熱傳。后來被證實(shí)，該消息屬實(shí)，也有同樣情況的公安干警子女簽證被拒…但也有很多同類情況的學(xué)生過簽，總的來說，就很迷…
據(jù)該消息的發(fā)布方提供的信息，該學(xué)校被拒簽的理由并非常見的214(b)，而是243(d)。中英文便條上的詳細(xì)信息如下：
本信函旨在通知今天無法為您辦理簽證。您的簽證因?yàn)橐泼衽c國籍法案243（d）條而暫時(shí)停止簽發(fā)。美利堅(jiān)合眾國國土安全部長已通知國務(wù)卿，中華人民共和國拒絕或無端拖延接受已經(jīng)收到美國最終遞解令的中國公民、屬民、國民或居民。國務(wù)卿因而下令，美國駐華領(lǐng)事官員暫停頒發(fā)B1、B2、B1/B2、F1、F2、J1及J2簽證給中華人民共和國國家移民管理局（包括出入境管理局）副局長（或同等級(jí)別）及以上的官員、其配偶和 21 周歲以下已婚或未婚子女，以及國家監(jiān)察委員會(huì)、國家安全部、公安部現(xiàn)役人員、其配偶和 30 周歲以下子女，鑒于國務(wù)卿的指示，暫停簽發(fā)您的簽證。申請人不得申訴，且簽證申請費(fèi)用不予退還。
當(dāng)國土安全部長通知國務(wù)卿，中華人民共和國已依照美國請求接受本國國民時(shí)，常規(guī)簽證簽發(fā)將予以恢復(fù)。屆時(shí)，領(lǐng)事官員將審核您的申請，并重新評(píng)估您的資格是否符合所申請的簽證種類，并在必要時(shí)與您取得聯(lián)系。
誠摯的，
領(lǐng)事官員
移民與國籍法案243(d)條
如果以上信息屬實(shí)，該小紙條上明確說明了拒簽理由是因?yàn)檫`反了移民與國籍法案243(d)條，這一條法規(guī)的原版英文如下：
Section 243(d) provides, in its entirety, that:On being notified by the [Secretary of Homeland Security] that the government of a foreign country denies or unreasonably delays accepting an alien who is a citizen, subject, national, or resident of that country after the [Secretary of Homeland Security] asks whether the government will accept the alien under this section, the Secretary of State shall order consular officers in that foreign country to discontinue granting immigrant visas or nonimmigrant visas, or both, to citizens, subjects, nationals, and residents of that country until the [Secretary of Homeland Security] notifies the Secretary that the country has accepted the alien.
官網(wǎng)并沒有這一條款的中文版，翻譯后如下（僅供參考）：
第243(d)條全文規(guī)定:
（國務(wù)卿）在被(國土安全部部長)通知，已經(jīng)詢問某國政府是否接收該國公民、主體、國民或居民，但遭到拒絕或無端拖延接收該國公民、主體、國民或居民后，國務(wù)卿應(yīng)命令位于該國的領(lǐng)事官員停止向該國公民、主體、國民或居民發(fā)放移民簽證或非移民簽證，或兩者同時(shí)停止發(fā)放，直到[國土安全部長]通知國務(wù)卿該國已接收（遭遣送）的公民、主體、國民或居民。
由此來看，243(d)的條款本身是一個(gè)懲罰性條款，簡單來說就是當(dāng)某國拒絕或拖延接收遭遣送的該國公民回國時(shí)，國務(wù)卿有權(quán)暫停向該國公民提供簽證。
這與上文中被拒學(xué)生收到的小便條上的理由基本一致。
但是243(d)并沒有如同上文大使館發(fā)放的中英文便條中那般詳細(xì)規(guī)定“暫停發(fā)放簽證”的群體范圍有多大，這似乎是由國務(wù)卿自己決定的。而從今早的消息來看，被限定的群體主要是海關(guān)和公安兩部分，而這份內(nèi)部通知也證實(shí)了此前傳四類人員及其配偶子女申請美簽將被暫時(shí)拒絕的消息…
總的來說，這個(gè)內(nèi)部通知感覺更像是一種針對中方的制裁手段，而恰巧的是，就在昨天，《中華人民共和國反外國制裁法》等多項(xiàng)法案及決定獲全國人大常委會(huì)表決通過。這份內(nèi)部通知，會(huì)不會(huì)也是對反制裁法的一種回應(yīng)呢？
什么是《中華人民共和國反外國制裁法》
國內(nèi)媒體稱，《中華人民共和國反外國制裁法》是一種將充實(shí)國家保護(hù)其公民和機(jī)構(gòu)不受歧視的法律工具箱。如今，西方正在美國領(lǐng)導(dǎo)下對他們采取歧視性措施。這些國家出于政治和意識(shí)形態(tài)偏好，不斷散布關(guān)于所謂“侵犯人權(quán)”的流言，目的是遏制中國的發(fā)展；它們還以本國法律為依據(jù)，對中國官員和技術(shù)公司實(shí)施制裁。
報(bào)道指出，歐盟有保護(hù)其公民和企業(yè)不受非歐盟國家法律迫害的規(guī)定，美國則有更多在境外追捕涉嫌違反美國法律者的法律工具。而中國目前基本還沒有此類立法。
因此，一些人大代表提出制定專門的反制裁法。
中國政法大學(xué)副教授戚凱表示：“我們應(yīng)向他們學(xué)習(xí)如何完善我們的法律工具，這并不是要濫用權(quán)力，但無論如何，這將產(chǎn)生遏制效應(yīng)。”
報(bào)道稱，迄今為止，北京僅宣布建立不可靠實(shí)體清單制度。中方還對美國前國務(wù)卿蓬佩奧、多位歐洲議會(huì)議員和政客等實(shí)施制裁。如今，北京將以法律形式把此類舉措固定下來。
中國專家表示，此舉將有助更有依據(jù)地打擊敵對勢力，為中國企業(yè)筑起法律“防火墻”。
目前情況來看，告別了川普時(shí)代之后，中美雙方的對抗態(tài)勢依然不減，在不影響經(jīng)貿(mào)大局的情況下，只能不停地通過給對方拉清單，層層加碼來實(shí)施精準(zhǔn)制裁，而被犧牲的只能是被限制的夾在中間的有政府工作人員親屬背景的留學(xué)生們…
希望真如美國國務(wù)院所說，對這部分簽證的限制只是暫時(shí)的，畢竟申請漫漫長路，已經(jīng)到最后一步，怎么能因?yàn)檫@些理由而徹底放棄呢？希望大家秋季都能順順利利的入學(xué)，開啟全新的校園生活…
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